9月1日,科技部發布的《科學技術活動違規行為處理暫行規定》(以下簡稱《規定》)正式生效,對6大類主體、64種科研違規行為亮出“組合拳”。
“這次新規定劃(hua)定了底線(xian),明確(que)了界限(xian),以(yi)‘零容(rong)忍’態度堅(jian)決遏制(zhi)科(ke)研人(ren)員反(fan)映強烈的科(ke)技(ji)活動(dong)違規行為(wei),將(jiang)進一步推(tui)動(dong)建(jian)設風清氣正的科(ke)研生態。”科(ke)技(ji)部科(ke)技(ji)監督與誠信建(jian)設司司長戴國慶(qing)說。
戴國慶介紹,《規定》覆蓋了科學技術活動的受托管理機構、受托管理機構工作人員、科學技術活動實施單位、科學技術人員、科學技術活動咨詢評審專家、第三方科學技術服務機構及其工作人員等6大類主體、64種違規行為。在處理措施方面,視違規主體和行為性質,可單獨或合并采取包括終止、撤銷有關財政性資金支持的科學技術活動;追回結余資金,追回已撥財政資金以及違規所得;撤銷獎勵或榮譽稱號,追回獎金等10類處理措施,違規行為涉嫌違反黨紀政紀、違法犯罪的,移交有關機關處理。
戴國慶表示,《規(gui)定》明確的違(wei)規(gui)行為包括在科學(xue)技術(shu)活動(dong)的申報(bao)、評(ping)審(shen)、實施(shi)、驗(yan)收、監(jian)督(du)檢查和評(ping)估評(ping)價等(deng)活動(dong)中(zhong)提(ti)供(gong)虛假材(cai)料,實施(shi)“打招呼”“走關系(xi)”等(deng)請(qing)托行為;抄襲、剽竊、侵占、篡改他人科學(xue)技術(shu)成(cheng)果,編(bian)造科學(xue)技術(shu)成(cheng)果,侵犯他人知識產權等(deng)此類公(gong)眾關注度較(jiao)高(gao)的違(wei)規(gui)行為。
戴國慶介紹,《規定》有一個亮點,就是科研誠信嚴重失信行為要按程序記入國家科研誠信管理信息系統的數據庫,41個部門據此實現聯合懲戒。戴國慶說:“這對潛心科研的科技工作者來說,也是一種公平。因為有的人通過投機取巧和弄虛作假獲得政府科技資源,對于潛心搞科研的人來講就是一種不公平,會造成劣幣驅逐良幣的現象。
戴國(guo)慶介紹,《規(gui)定》還有(you)一大亮點,就是(shi)壓實從事(shi)科(ke)研(yan)活(huo)動(dong)的(de)科(ke)研(yan)院(yuan)所、高校等單(dan)位(wei)的(de)第一主體(ti)責(ze)任,對于個別(bie)科(ke)研(yan)機構(gou)“家(jia)丑不外揚”的(de)做法,要求強化(hua)擔當、履職盡責(ze),加強內部管理(li)和作風(feng)學(xue)風(feng)建(jian)設,對單(dan)位(wei)的(de)“護(hu)短”行(xing)為也(ye)將依規(gui)進(jin)行(xing)處理(li)。
戴國(guo)慶說(shuo):“在《規定》里面,有(you)一(yi)(yi)條專門寫到(dao)對(dui)于隱瞞、遷就、包庇、縱容(rong)或者參與本單(dan)位科技人(ren)員的違(wei)法違(wei)規活動行為的,也(ye)是一(yi)(yi)種違(wei)規行為。”
“一分(fen)部署,九(jiu)分(fen)落(luo)實(shi)”。科技(ji)部科技(ji)監(jian)督與誠信建(jian)設司(si)(si)副司(si)(si)長馮楚建(jian)表示,為了《規(gui)(gui)定》有效落(luo)實(shi),科技(ji)部將加強監(jian)督,督促(cu)《規(gui)(gui)定》的(de)(de)落(luo)實(shi)情況,形(xing)成科技(ji)界對嚴懲(cheng)科技(ji)違規(gui)(gui)行為的(de)(de)共(gong)同認識,要(yao)確保它(ta)真(zhen)正貫徹落(luo)實(shi),核心在于真(zhen)管(guan)、敢(gan)管(guan)、嚴管(guan)。